“后陈经验”16周年 铸就村务监督标准化模板

为破解村级工程资金监管难题，坛头村变笼统监督为精准监督，变事后监督为全程监督，几年来累计投资精品村项目1500万元，没发生一起因工程资金监管问题引发的信访投诉。昔日垃圾满地的滩涂成了湿地休闲公园，民宿、餐饮、文化产业兴旺，每年举办活动百余场，吸引游客20余万人次，村集体年增收从负数变为40多万元。

“后陈经验”由后陈遍布我县各村，成功探索出一套可学、可看、可复制的以村务监督为重点的村级治理闭环体系。中央纪委研究室原主任李雪勤表示，如果说安徽小岗村“大包干”是中国农村经济体制的重大改革，那么，后陈村的村务监督委员会则是中国农村基层政治体制的重大改革，它掀开了中国农村基层民主和法治建设的新篇章。

县领导表示，他们正以拓展延伸深化“后陈经验”为基础，创新基层治理保障发展，日前制定出台《武义县村级事务工作流程（试行）》，全面梳理村级权力事项，汇总归类为村级重大决策、阳光村务、“三资”管理、村级建设项目管理、农村宅基地、村级工作人员任用等11方面32个事项，确保村级权力运行有章可循。目前该流程已在全县258个村全面推开。

相关专家介绍，“后陈经验”来自后陈，却根植于整个中国村级基层民主探索实践的厚重土壤，它为各地的探索提供了有效的实践样本。如今，全国69万余个行政村，处处可见村务监督委员会村级便民服务中心，90%的村达到村务公开主管理规范化建设标准，95%以上的村制定了村民自治章程或村规民约等制度，农村村务决策真正实现了“少数人说了算”转向“村民当家作主”。

我县深化拓展“后陈经验”“权力受到约束、政务全面公开、群众有效监督、自我能够纠偏”的内涵，持续推进“基层党建 社会治理”创新，村级事务运行有规范，大事小事要协商，村民微信群里每月都会公布村级财务收支情况，村务公开一目了然，更加透明阳光。如果有需要，村民还可以在“财务公开接待日”去乡镇“村级财务代理中心”进行明细查询。

有了一整套的内部纠偏和矛盾纠纷化解机制，农村社会越来越和谐，吵架纠纷的少了，谈发展谈治理的多了，群众生活水平逐年提高，治理效能得到充分显现。在柳城畲族镇县前村，村务监督委员会与党员定期开展“联组走户”，听取群众意见建议，推进村务公开透明，架起干群“连心桥”。村两委着力盘活存量资金资源，兴办集体物业，建设美丽乡村，村集体总资产达到5000多万元，连续15年无一起信访，困难群众全部脱贫。