翻山越海结友谊 优势互补谋共赢 合力打造山海协作新样板 努力成为区域协调发展的重要窗口

十八年前，一项以“政府推动，企业主体，市场运作，互利共赢”为原则，事关浙江区域协调发展的“山海协作”工程，在浙江的绿水青山之间铺开。2017年，浙中“温泉之城”武义县牵手浙北“鱼米之乡”海宁市，签署山海协作协议，共建山海协作生态旅游文化产业园，从此开启了武义“山海协作”的壮丽征程。绿水青山，浩渺蓝海。群山绵延，蕴藏着丰富的自然山水和人文旅游资源；大海浩瀚，孕育出浙江最发达、最富裕的创业热土，各项发展指标领跑全省。

山水与人文相结合，美景与心跳相呼应。近年来，我县与海宁市在多个领域积极开展合作，深入实施山海协作工程，签订山海协作工程升级版合作协议，成功举办文旅推荐展示周活动，生态旅游文化产业园项目、大田碗铺山海协作乡村振兴示范点建设稳步推进，为我县经济社会发展注入了新的活力。今年以来，3000多名海宁游客走进武义，开展疗休养活动，为疫情后我县旅游市场复苏，作出了重要贡献。

从零开始  产业园落地生根步入发展快车道

武义-海宁山海协作生态旅游文化产业园，地处浙江中部价值高地，近接沪杭宁，辐射长三角经济圈，连接“一带一路”，交通区位得天独厚。两地党委政府高度重视，正确领导，科学谋划，本着对发展负责、对百姓负责、对历史负责的态度，明确发展定位，创新工作机制，不断开拓奋进。以“山水田园美镇·国际康养胜地”为战略定位，全面构建“康养 ”旅游产业集群，打造全域型康养旅游目的地、多业态康养旅游首选地，创建武义体制机制改革先行区、浙江省山海协作样板区、国家农村产业融合发展示范区。

“山”与“海”牵手，共绘产业园发展蓝图。按照边规划边建设的工作思路，山海协作管委会积极协调部门乡镇，推进现有项目建设。2018年7月30日，产业园首批项目集中开工。招商服务中心大楼项目克服连续阴雨天气影响，实现90天完工，2019年7月正式入驻。2018年11月，启动茶文化产业园项目，前期工作全面展开，目前已完成茶叶加工集聚区（一期）项目102亩用地的政策处理、可研报告、建设实施方案、562亩茶园土地流转、中王工贸土地收储等工作。花田小镇项目完成城堡酒店主楼结顶，花田小镇基础配套设施建设工程-污水管网新建工程、燃气管网工程、自来水安装工程、弱电安装工程、要巨线10千伏新建城堡线安装工程（强电工程）等配套工程有序施工中。目前，产业园累计完成投资4.1亿元。

积极推进

飞地项目创新

促合作向纵深发展

500多公里的距离，山海协作跨过了山与海的阻隔，架起了沟通的桥梁。“飞地”园区项目的建设，为这座桥梁注基加固。武义、海宁双方围绕“飞地”园区建设开展卓有成效的探索与合作。7月28日，海宁-武义双腾产业园标准厂房建设项目开工仪式在海宁市举行，标志着两地“山海协作”迈上了新的台阶。

海宁-武义“飞地抱团”双腾产业园标准厂房建设项目投资3.6亿，将重点引进高科技企业和省八大万亿产业项目，致力于打造以人才创业、科技创新为主要功能的综合性平台，以跨区域“飞地经济”新模式实现两地资源互补、经济协调发展。项目建成后，既可以成为海宁市引进高端产业项目的平台，又可以完善我县消薄托底机制，巩固消薄成果，将有效解决全县85个经济薄弱村经营性收入难题，真正实现“以海带山、以山促海、山海双赢”。

山海协作共享旅游红利。随着武义、海宁双方合作不断升级，各部门开展了更深层次的合作，展示山的特点，发挥海的优势，形成陆海统筹、区域协调发展新格局。据不完全统计，两地政府、部门、乡镇、企业间累计签订合作协议20多份，合作项目全方位对接。5月14日，借海宁开展“潮城扶贫购”结对帮扶地区农产品集中展销活动的契机，武义县向当地机关干部和旅行社代表们着重推介了武义的旅游资源，并介绍了两地疗休养专项优惠政策，让海宁市民们心生向往，大呼“给力”。

武义、海宁双方积极助力两地签订工会疗休养互动协议。5月26日，由海宁市人民政府、武义县人民政府主办的“山海知遇·‘义’见如故”武义-海宁山海协作暨工会疗休养合作启动仪式在我县大红岩举行，100多名海宁机关干部在海宁市委常委、常务副市长濮新达的带领下来到武义开启疗休养之旅。6月10日，武义县委常委、常务副县长李杨勇带领武义职工疗休养首发团奔赴海宁，参加了“山海相逢 潮你走来”职工疗休养首发团欢迎仪式，谱写了武义、海宁两地职工疗休养“走亲”互访的新篇章。今年以来，海宁来武疗休养人员达到90批3198人次。

海宁市卫健局来我县开展卫生健康合作，海宁·武义文化走亲—海宁市潮乡影人摄影作品展在武义举行，武义武阳春雨、蜜梨等特色农产品通过“潮城扶贫购”进入海宁市场，交通、文化、农业、科技等领域互动合作逐渐成为常态。

加力加码

山海协作升级版点亮乡村振兴梦

坐拥绿水青山，怀抱茶树嫩竹。一走进碗铺这个小村落，人们就为眼前的美景所陶醉：一条宽阔的水泥路直达村口，路两旁良田阡陌，平安桥下溪流潺潺，一个个童话稻草屋“长在”田间小路上，蛙声阵阵由远及近……

近年来，我县紧紧围绕省委、省政府打造山海协作工程升级版战略部署，与海宁市在产业合作、乡村振兴、交流互助等方面开展紧密协作，特别是打造山海协作乡村示范点项目，取得了显著成效。今年5月，武义、海宁两地以政府名义签订了全省首个乡村振兴示范点共建协议，力争以项目共建、产业帮扶、资金援建、干部交流、资源共享等方式，共谋山海协作乡村振兴示范点建设。

多渠道引入资金，重塑村庄风貌。碗铺村利用农业农村局、援建项目资金470余万元，整治村容村貌，完善排水、污水处理等基础设施，翻新建筑外墙等，村庄人居环境显著改善，成功创建省级美丽宜居示范村。注入共建资金，助力乡村建设。今年，武义、海宁两地达成共识，以“援建 共建”方式集中资金投入碗铺村，海宁在拨付援建资金182万的基础上，另外给予30万元共建资金，专项用于山海协作乡村振兴示范点建设。吸引社会资本，统一建设运营。探索“山海协作 乡(镇)政府 村集体 社会资本”运作新模式，由产业园下属浙江泉潮旅游开发有限公司、大田乡投资有限公司、碗铺自然村、随园民宿四方共同出资组建投资公司，统一村庄对外品牌、闲置农房管理、投资运营项目、各级利益分配，探索三生融合、产业发展、农民致富新路径。

多举措发展旅游，焕发农旅生机。以特色节庆吸引人气，放大“农业 ”、“文化 ”经济效益。连续两年举办碗铺文化节，通过青蛙童话元素布景、“田园寻宝”亲子活动、婺州窑第一窑开窑仪式、徐挺漫画展、农村特色美食展，吸引上万游客前来游玩。以特色民宿盘活村经济，最大化利用村原有建筑。按照修旧如旧理念，修缮闲置民居8幢，再现夯土房式乡土民居，成功引入台湾规划大师青蛙爸爸薛璋、工业互联网 设计董其飞、有机农业大师吴向明、浙江旅职有机院教授边喜英等行业名人，发展了精品民宿、婺州窑烧制、自然学堂、手工红茶制作、二十四节气特色展示等文旅新业态。以生态农业留住人气，乡村民宿与生态农业相互依存。村内种植300余亩“百果园”并在山脚、山顶修建高脚木屋民宿，以樱桃、树莓、蓝莓、金桔等四季水果采摘游，带动上海、杭州等地游客来碗铺“旅居”生活。今年，碗铺自然村荣获金华市级研学基地称号。