多措并举落实减税降费红利

小微企业优惠范围扩大，税收优惠可叠加

29日，《经济参考报》记者从国家税务总局发布会上获悉，税务部门正在紧锣密鼓地开展相关工作，并在普惠性减税基础上推出多项普适性便利举措，确保各项减税降费政策措施不折不扣落地生根，释放最大红利。

“1月9日，国务院常务会议确定新推出小微企业普惠性减税措施，这是2019年减税降费的‘先手棋’。”税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍，总体上这次新推出的小微企业普惠性减税措施主要体现了“三扩大三加力两统筹”的特点。

他介绍说，“三扩大”：即扩大小规模纳税人、小型微利企业和投资初创科技企业优惠范围，彰显了普惠性减税。“三加力”：即增加相关优惠税种、实行减半再减半优惠政策和叠加享受优惠政策。

例如，对小型微利企业，年应纳税所得额不超过100万元的部分，在原减半征收企业所得税的基础上可以再减半，年应纳税所得额100万元至300万元的部分，减半征收；已享受资源税、城市维护建设税等地方税及附加优惠政策的增值税小规模纳税人，还可以叠加享受本次地方新出台的减征优惠。

“两统筹”即统筹考虑了各地实际情况，统筹考虑了新老政策衔接。

实实在在的红利，不仅体现在减税政策设计层面，在减税政策的执行和办税便利方面，税务部门也派出了大礼包。据了解，税务部门从最大限度便利纳税人的角度出发，采取了一系列简化申报流程、提高办税效率的举措，力求让纳税人更好享受政策红利。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红对《经济参考报》记者表示，从税收政策的作用机制看，征收方为税务机关，而纳税方为纳税人，只有双方均掌握了相关的减税降费政策，并正确有效地运用政策，才能真正实现减税。由于税务机关的办税人员数量众多，而办税机构的层级也较多，因此，只有不断强调、深化政策，做到统一思想、层层落实，才能够正确把握国家减税降费政策的方向，形成政策、征管及纳税人的合力，共同促进政策落地，使纳税人获得改革红利，减轻税收负担，激活市场活力。