不提“房住不炒” 不意味着放松调控

一年一度的“两会时刻”来临。

3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告，对2018年的政府工作进行回顾并部署了2019年的政府工作任务。针对人们所关心的“房价”问题，今年的政府工作报告却“惜字如金”，仅仅对房地产领域提出了一段总体要求，即“更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求”。

值得注意的是，相比于去年政府工作报告中的租购并举、差别化调控、长效机制、自住购房需求、培育租赁市场等提法，今年的政府工作报告中并未涉及，不仅如此，尤其是近几年市场提法最多的“房住不炒”也并未出现。

在经历了3年的楼市调控之后，这是否意味着房地产宏观调控政策有所转向？是不是楼市调控放松的信号？

其实不然。今年的政府工作报告中重点提出“促进房地产市场平稳健康发展”，而 “稳”字将贯穿2019年房地产调控的始终，这就意味着将延续此前政策的稳定性。

中原地产首席分析师张大伟分析说：“这代表了全国房地产调控力度将依然维持之前的高温状态，以稳为主的基本原则依然不会改变，中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。”

更为重要的是，政府工作报告中强调了“落实城市主体责任”，这就意味着2019年我国将继续推行“一城一策”的施政方针，在坚持房地产市场平稳健康发展的总体目标下，各级地方政府应根据当地市场的具体情况进行有针对性的调控，将稳房价的责任落到实处，这也是我国精准化调控思路的体现。

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来：“在落实城市主体责任的方面，预计今年中央政府将会持续推进对各地楼市调控的考核，估计接下来陆续会有细分政策出台，尤其是在住房规划、住房政策调整、住房金融政策完善等方面有创新。”

今年的政府工作报告中还提出“健全地方税体系,稳步推进房地产税立法”，这也说明房地产税是地方税系的组成部分，目前正在积极推进当中。

此外，我国房地产市场与货币政策息息相关。在货币政策相对宽松时，大量资金通过有效的传导机制顺利流入房地产市场，往往引发房价快速上涨。而今年的政府工作报告中在提到货币政策时指出，稳健的货币政策要松紧适度。在实际执行中，既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，又要灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕，有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难、融资贵问题，防范化解金融风险。

这也就意味着货币政策不会“大水漫灌”，更不会使资金大量流入房地产领域，从而再次造成房地产市场过热的情况。

此前，中共中央政治局会议、住建部都曾多次提到“坚决遏制房价上涨”，新华社评论也称“中央遏制房价上涨的决心不会发生改变，决不允许房地产调控半途而废、前功尽弃”，种种迹象均表明今年房地产调控政策将不会放松。