义乌在全国率先推行农业“标准地”改革

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3月21日，义乌发文出台了《义乌市农业“标准地”控制性指标和管理操作流程(试行)》，在全国率先开展农业“标准地”改革，分类管控和发展利用耕地，推动现代农业高质量、可持续发展。

农业“标准地”指在全市范围内符合土地利用总体规划和现代农林业产业发展规划，满足相关控制性指标要求，在土地流转基础上，用来招引项目发展现代农业的耕地。根据投入产出、设施装备、安全环保、面积年限、带动效益等5项控制性指标，共分为三类:一类标准地(一般农田)，主要种植当年生作物和多年生作物；二类标准地(永久基本农田)，主要种植当年生作物和多年生草本作物；三类标准地(粮食生产功能区)，主要以粮食作物为主，种植其他当年生作物需种植一季粮食作物。先从种植业试行，逐步向其他农业产业拓展。5年内规划重大产业项目、重点工程项目等拟征收的地块原则上不纳入农业“标准地”。

在农业招商中，意向企业根据“标准地”项目产业定位和控制性指标寻找合适的“标准地”，编制可行性研究报告并经过相关部门核准后，提前与镇(街)达成初步意向。镇(街)通过公开招投标、协议流转等方式，与竞得企业签订农业“标准地”流转合同和投资建设协议书，对控制性指标进行约定，并对违约责任进行明确。农业“标准地”项目签约当日即可开工建设，并优先享受农业扶持政策。

同时，义乌对经评估合格的农业“标准地”项目企业(2019年1月1日后土地流转的)，种植粮食作物的一次给予200元每亩奖励，种植其他作物(苗木除外)的一次性给予100元每亩奖励，由市财政和镇(街道)各承担50%。对严重违反农业“标准地”投资建设协议且拒不整改的企业，责令其退出。

据悉，义乌已在佛堂、大陈、苏溪3个镇推行农业“标准地”，计划2019年底前完成农业“标准地”存量提升认定3万亩、引进新增0.5万亩，力争通过3至5年的实施，实现农业现代化发展综合水平明显提升。