“无证明城市” 改革跑出“婺城速度”， 已取消证明事项121项

曾经，各类“奇葩证明”、循环证明、重复证明是办事群众心中的“痛”。如今，金华率先行动起来，直击“痛点”，打响了“无证明”之战！

今年2月23日，金华市举行深化减证便民全面实施“无证明城市”启动仪式，市委副书记、市长尹学群宣布：金华市全面实施“无证明城市”。 只要在金华市域范围内，凡是需要群众、企业自己去政府机关、公共事业单位、服务机构开具的证明，一律取消。

这意味着，在婺城，群众将不用再为证明“苦恼”，不用再为开证明“跑断腿”。

“无证明城市”改革惠及百姓

据悉，在“无证明城市”创建过程中，婺城区共取消证明事项121项，切实增强了人民群众的幸福感和获得感。

很快，婺城百姓就尝到了“无证明”的甜头。前不久，婺城公安分局塔石派出所受理一项农村分户业务，民警办理时发现户主提供的土地证上姓名与其身份证上的不一致。

“按照以前的规定，户主必须携带本人身份证前往区行政服务中心，开具一份不动产查询证明，以证明该本土地证属于户主本人，现在不需要了。”婺城公安分局行政审批科副科长杜啸波说，“像这种证明，只要窗口工作人员把‘需求’提交给联络员，由联络员在群里进行数据共享交换，直接审核数据，确认属实当场就能办，群众就不用跑了。”

“无证明城市”还将在哪些方面给人民群众带来便利？据了解，“无证明”是指在金华市全域范围内，办事群众和企业去政府机关、公共事业单位、服务机构（含银行、保险等金融机构）办事，无需提交需要自己跑腿去开具的证明材料。

根据规定，目前已有六个方面的证明被取消：

（1）凡是没有法律法规明确规定的证明材料，一律取消； 

（2）凡是开具证明的部门、镇街或村居无权查证、无法开具的证明材料，一律取消；

（3）凡是能够通过申请人现有证件、凭证办理的，一律取消；

（4）凡是能通过申请人书面承诺等信用管理手段解决的证明材料，一律取消；

（5）凡是能通过部门间会商核查或实地调查核实的证明材料，一律取消；

（6）凡是能通过市政务网大数据信息平台实现数据信息互联共享的证明材料，一律取消。

部分证明仍需要市民提供

当然，“无证明城市”并不是没有证明。笔者了解到，有部分证明材料仍需要市民提供。比如：1.各类证照等自证材料，如身份证、学生证、营业执照等；2.审核材料，如申请补助审批表、施工审批表等；3.具有法律效力的司法文书，如公证书、判决书、裁定书、调解书、裁决书等；4.诉讼证据，当事人在诉讼中为了举证主动提供的证据材料。

对此，婺城区行政服务中心相关负责人介绍，“无证明城市”是以民为本的最好证明，也是与互联网时代的深度融合。这里实施的“无证明城市”，不是说不需要证明，而是不需要老百姓“跑断腿”去开证明，借助现代网络科技手段，真正打破信息壁垒，实现信息共享，使服务单位便捷地获取“证明材料”。也就是说，有关部门在接到群众办事申请的时候，可以在网络上获取百姓的相关信息，或者由工作人员进行沟通协调、代为“跑腿”获得相关证明材料，从而不再需要老百姓“亲力亲为”去开具证明。