盘活土地资源“披绿衣” 土地流转“转”出乡村振兴发展活力

近日，我县首家“土地银行”正式成立，这是一种“流转-收储-招商”农村土地流转新模式。在坚持家庭联产承包土地经营制度不变的前提下，由县国有公司作为平台扮演土地流转“中介”角色，将村集体从农户手上流转的土地进行统一收储对外招商，在调动村集体推进土地流转工作积极性的同时，充分发挥政府的调控作用，促进农村土地流转规范化、高效化。

王宅镇仁村的78户村民成为了第一批“银行客户”，在新年伊始就签下了一份“土地”大礼——《农村土地承包经营权转包》合同，这也是今年我县首批开展“非粮化”土地整治工作并把土地流转到村里的农户。目前仁村已有300多亩土地成功流转，将由县国有公司进行收储，同时进入流转平台进行对外招商，并已与粮食专业合作社达成初步合作意向。

“之前农户们承包的土地很多都是闲置的土地，大多是失管的苗木地，收益不高，通过这次土地流转，有效促进了粮田的可持续发展。”王宅镇仁村党支部书记倪小武告诉记者，以后所有农田粮食收益将按750元一人的补贴发放给农户，除了既有人口可享受这一补贴外，新增人口也可享受这一补贴，每个村民都能享受到农业土地流转“标准地”改革的红利。“土地增效、农民增收，才是真正的美丽田园和乡村振兴！”倪小武笑着说道。

增强村集体“造血”功能，让村民的“钱袋子”鼓起来。为此，我县大力推进“非粮化”土地整治工作，不断探索创新土地流转方式，经过党群合力，探索出“散户 村集体 政府 企业”四位一体土地流转新模式，对乡村低效已撂荒的土地盘活利用并进行再开发，提高土地利用效率和效益，促进土地节约集约利用。今年以来，我县利用“非粮化”土地整治已流转土地1400多亩，其中有1000多亩已经种上了粮食，实现了“良田”回归“粮田”。

“我也要签，我家那两亩地空着也是空，让村集体帮我们处理，我们放心。”年前，王宅镇郭浦朱村村民们正在有序地签订土地流转协议，王宅镇郭浦朱村共有300多户人家，1200亩土地，百分之九十七以上的农户已完成土地流转工作，其中300多亩田地已被投入山海协作产业扶贫项目，用于茶产业的开发。“通过土地流转，既盘活了村里土地资源，又解放了劳动力，让低收入农户在家门口就业，有了双份的收入，使他们脱贫致富，走出了一条土地增效与农民增收的共赢新路子。”郭浦朱村书记杨炳法深有感触地说道。同样，在我县花田小镇5000多亩的广袤土地上，有1200多亩的土地是来自王宅镇要巨村的，其中有400亩将用于开发农旅结合产业用地，“土地流转切切实实给我们老百姓带来了好处，以前自己种地每年纯利润不到1000块，现在把自己的土地流转给花田小镇发展农旅产业等，既不用操心还能拿到之前翻倍的钱，真是了了一桩心事。”要巨村村民李先生说。

近年来，我县持续深入推进农村土地制度改革，激发了现代农业新活力。农业企业通过流转土地，发展适度规模经营，推行标准化生产、工厂化生产，降低农业成本，增强了全县农业竞争力和发展质量。寿仙谷药业成为全县首家主板上市企业，更香茶叶成为全国有机农业龙头企业。依靠这些龙头企业的带动，我县突出发展茶叶、中药材、宣莲等特色产业、健康产业，提高产品有效供给。茶叶产业成为全省示范性农业全产业链，被评为全国重点产茶县。中药材产业全产业链总产值近5亿元，被评为浙江省中药材产业示范基地。同时，我县积极探索“旅游 现代农业”新模式，发展创意农业、休闲农业、观光农业，建成休闲农业观光园区30多个，成功获评浙江省休闲农业与乡村旅游示范县。通过土地入股、合作经营等方式发展经济，让村集体富了，农民腰包鼓了，农村“沉睡”资产激活，让农民得以安心进城。

土地故事翻开了新篇，农业产业化发展随着土地要素的聚集，成为了一种新兴业态。今年以及十四五期间，我县将以土地流转为抓手，制定出台加快推进农村承包土地经营权流转的意见，落实好土地流转扶持政策，积极推进农业“标准地”建设、大力推进全域土地整治和下山脱贫村土地流转、持续推动粮食生产功能区“非粮化”整治行动、统筹做好土地流转储备、因地制宜多途径推进招商引资等工作，加快我县土地流转进程，推动农业产业化发展，打造宜居宜业的美丽新农村，促进农民增收致富和乡村振兴。